关于印发《苏州大学应用技术学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》的通知
时间:2018年09月27日 14:33 已浏览:

 

 

第一条为贯彻落实“三重一大”决策制度,加强党风廉政建设,规范决策行为,防范决策风险,根据中央、省委有关规定和《苏州大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》,结合学院实际,制定本实施办法。

第二条本办法所称的“三重一大”决策制度,是指学院重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经学院党政领导班子集体研究作出决定的制度。

依据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》的规定,结合学院实际,学院党政领导班子集体研究作出决定以院务会的形式进行集体决策,并按照《办学合作协议》相关条款要求,报学院理事会审批。  

第三条重大决策事项是指事关学院改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益的重要事项。主要包括:

(一)贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施;  

(二)党的建设、思想政治工作、党风廉政建设和意识形态等重要工作;  

(三)学院发展、校园建设、学科与人才队伍建设及其国际交流合作等规划以及年度工作计划;  

(四)学院重大改革方案和措施的制定与调整;  

(五)学院教学、科研、校企合作、社会服务、人事管理、学生管理、学位管理、财务与资产管理、对外交流、后勤管理等方面的重要事项;  

(六)学院章程的制定、修订,重要规章制度的制定、修订和废除;  

(七)党政领导班子成员分工、内部组织机构设置和重要调整;  

(八)学院招生、学生就业、实习实训和规范办学行为的重要事项;  

(九)教职工职称评审、住房、医疗、收入分配及福利待遇、奖惩,以及关系学生权益的重要事项;  

(十)学院年度财务预算方案、决算情况的审定、预算执行与决算审计以及信息公开;  

(十一)学院重要资产处置与对外使用、重要办学资源配置;  

(十二)学院重大表彰,以及院级以上重大表彰推荐;  

(十三)校园安全稳定和重大突发事件的处理;  

(十四)其他重大决策事项。  

第四条重要人事任免事项是指学院中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括:

(一)学院内部组织机构领导班子成员以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免,教职工的组织处理和党纪政纪处分;  

(二)重要岗位的人事确定和调整;  

(三)学院全资、控股企业院方董事、监事及理事会成员的确定;  

(四)后备干部的推荐、管理和培养;  

(五)各级党代会代表、人大代表、政协委员等人选的推荐提名;  

(六)其他重要干部人事任免事项。  

第五条重大项目安排事项是指对学院规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:

(一)国家、省、市、县(区、市)与学院有关的重点建设项目;  

(二)国内国(境)外教育交流与合作(含境外办学)重要项目;  

(三)重大社会服务、合资合作项目;  

(四)重要设备、大宗物资采购与购买服务,以及大宗设备报废;  

(五)重大基本建设和大额度基建修缮项目;  

(六)其他重大项目安排事项。  

第六条大额度资金使用事项是指超过学院所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括:

(一)学院年度预算内大额度资金调动和使用;  

(二)追加的项目经费预算和大额支出;  

(三)重大捐赠;  

(四)用于学院事业发展的银行贷款;  

(五)其他大额度资金运作事项。  

第七条“三重一大”事项提交集体决策前,应进行深入细致的调研、征求意见、可行性研究、社会稳定风险评估等,广泛听取并充分吸收各方面的意见。

(一)选拔任免中层干部,应按照有关规定,在学院党政领导班子研究决定前征求学院党委纪检委员的意见。  

(二)对专业性、技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证以及技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。  

第八条学院“三重一大”事项应按照《苏州大学应用技术学院院务会议事规则(试行)》规定的程序召开会议集体研究决策,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议要严格按照预定议题进行,一般不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。特殊情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

第九条会议决策“三重一大”事项,应符合规定与会人数方能举行。院务会议讨论决定中层干部任免事项,应有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。进行表决,以应到会成员超过半数同意形成决定。

有关职能部门、二级学院负责人、教师代表、学生代表等可按有关规定,根据会议议题内容,列席会议。列席人员可对相关议题发表意见,但没有表决权。  

第十条会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一事一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应明确表态,分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由,一般按少数服从多数的原则作出决定。主要负责人应当最后发表结论性意见。如意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,除紧急情况下可按照多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调研、分析、论证后再作决策。学院党政领导班子决定重要事项,应当进行表决。

会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录并存档。  

第十一条“三重一大”决策参与人应当遵守集体决策纪律。参加决策会议人员要按照通知准时出席会议,因故不能参加会议的,应事先向主持人请假,不得无故缺席。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行,不得向外界透露讨论过程。

第十二条“三重一大”事项经集体研究决策后,由学院领导干部按分工和职责牵头组织实施。对“三重一大”事项决策执行情况,牵头负责的院领导要及时向学院党政领导班子报告。

如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。经再次决策后,按新的决策执行。  

第十三条除涉密事项外,“三重一大”事项的决策、执行情况,应当作为党务公开或院务公开的内容,在相应范围内公开,接受师生员工监督。

第十四条“三重一大”决策制度的执行情况列为学院党政领导班子成员民主生活会和述职述廉的内容;学院贯彻落实“三重一大”决策制度的情况按年度向校党委报告。

第十五条完善“三重一大”决策责任追究制度,凡出现下列情况,将依纪依法追究主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任:

(一)学院党政领导班子成员违反本办法,不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的;  

(二)不执行或擅自改变集体决定的;  

(三)违反议事规则,未经集体讨论而个人决策、事后又不通报的;  

(四)未提供全面真实情况而造成决策失误的;  

(五)执行决策后发现可能造成失误或损失,能够挽回而不及时采取措施纠正,造成重大损失和严重后果的;  

(六)其他因违反有关规定而造成失误的。  

参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免予责任追究。  

第十六条学院制定或修订完善有关议事规则、资金管理办法等配套文件对“三重一大”事项的决策范围、权限等作出明确规定。

第十七条本办法自印发之日起试行。

第十八条本办法由苏州大学应用技术学院院务会和中共苏州大学应用技术学院委员会负责解释。

中共苏州大学应用技术学院委员会   

2018年5月31日印发  

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